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荔波县综合行政执法局2023年行政执法工作情况报告

发布时间:2024-01-20 11:36:45 文章字号:[] 视力保护色:

2023年,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,牢固树立“以人民为中心”理念,坚持依法行政推动法治政府建设,不断提高综合行政执法人员业务素质和综合能力,锻造本领过硬的综合行政执法队伍。

一、2023年行政执法基本情况

(一)今年来我局共办理行政执法案件896件,其中,行政处罚872件,占比97.32%;行政强制1件,占比0.11%;免予处罚1件,占比0.11%;首违免罚22件,占比2.46%。

(二)2023年我局办理的行政执法案件均为零复议零诉讼。

二、开展执法规范化建设

(一)加强执法制度建设。立足工作实际制定、完善《涉案物品管理制度》《执法装备管理和使用制度》《案件移送制度》,形成《荔波县综合行政执法局制度汇编》《文明执法小技巧》,推行“教科书”式的执法操作规程,提高行政行为的准确性和公信力,从制度层面理清管理脉络,让各项工作有章可依、有据可循。

(二)严格落实行政执法“三项制度”。一是加强188bet体育_188篮球比分:,提高行政执法透明度。严格按照《政府188bet体育_188篮球比分:条例》要求,主动及时准确公开我局行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息,以“公开常态、不公开为例外”为原则,按照时限规定,在县政府官网、贵州省“三项制度”平台进行公示,接受全社会监督。全年公示案件信息896条;二是全面推行行政执法全过程记录,通过文字、音像等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并统一归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理;三是落实重大执法决定法制审核,充实法规科法制审核力量,动员我局6名执法人员参加法律职业资格考试,目前一名执法人员已取得法律职业资格证。今年来法规科审核行政处罚案件77件次,出具法治审核意见书15份,提出法制审核意见100余条,审核意见的采纳率达90%以上。审查行政机关合同1件,提请集体讨论审核研究案件13次,审核决定案件21件次。

(三)强化行政执法人员培训。一是在2023年7月18日至7月21日组织举办荔波县2023年综合行政执法能力培训班,采取专题授课、案例分析、现场教学、集中研讨等方式全面提高执法人员职业道德素养、基础法律知识、执法为民理念、依法行政意识、执法业务能力和实际业务操作水平,培训执法人员近100名,进一步提升执法业务能力和执法水平,推动行政执法队伍向“专业化”的转变。二是持续开展“人人过堂、队队过关”执法记录仪基本技能培训和测试,全局80余名一线执法人员均参与,从执法记录仪佩戴、视频画面、音质、执法用语规范、执法行为规范等方面进行考评,现场指出测试过程中存在的不足及问题,进一步规范执法调查取证工作。三是组织干部参加“法宣在学”学法考勤考试、黔南州综合行政执法网上学习2期,组织线上、线下执法业务考试10次,干部合格率100%。

(四)开展案卷评查和执法监督。对全局2021年至2022年办结的220件行政处罚普通程序案件进行案卷评查,组织各大队执法人员参加,采取交叉互评的方式,对评查出的问题及时反馈,举一反三进行整改,顺利通过州、县案件评查。严格执法办案程序,对执法办案单位案件查办时限、查办进度、查办情况,结合监督抽检、案件信息公示等相关工作,予以监督检查,纠正不规范的行政执法行为。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

(一)缺少自由裁量指导标准。在执法办案中,法律规定对同一类案件可以根据自由裁量权作出不同处理,虽部分行政执法领域有自己的自由裁量基准,但188bet体育_188篮球比分:领域尚无具体自由裁量基准,导致执法人员难以做出公平、公正的自由裁量判罚,往往会因个人理解、价值观、权利观等因素而出现对类似的事实、情节、后果作出不一致的处罚,导致自由裁量权运用出现偏差。

(二)缺乏专业领域执法人才。综合行政执法改革以来,我局承担了住建、环保、市监、交通、水务、殡葬、人防、城市管理、能源及经济和信息化(含工业化)管理九大领域执法以及县自然资源局委托的规划执法,但我局目前的执法人员主要来源于原城市管理执法局,前期主要从事城市管理工作,而其他领域缺少专门人才导致其他领域案件办理较少的情况。

四、下一步工作打算

(一)强化业务培训。围绕党的创新理论、执法业务数量、质量双提升,制定党员、干部培训计划,持续开展“领导干部上讲台”“青年干部上讲堂”执法业务“人人过堂、队队过关”“大学习大练兵大比武”“情景演练”等知识培训,结合“上带下”“强带弱”“老带新”的传帮带机制,多渠道提升队伍的综合能力和业务水平,夯实执法“基本功”,着力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的综合行政执法队伍。

(二)补齐执法领域短板。争取县委县政府支持,通过公招、特招等方式引进专业人才,充实到综合行政执法各领域执法工作中。鼓励符合条件的执法人员参加法律职业资格考试,提升执法人员法律知识和素养,让人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。


荔波县综合行政执法局????

2024年1月12日??????

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