《*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》（2014年）已编制完成，并充分征求相关部门意见，为进一步优化规划方案，现将规划调整完善主要内容予以公示，请社会各界和广大市民提出意见和建议。
一、公示时间：
2017年3月23日至2017年4月23日。
二、公示方式：
网上公示
三、意见及建议反馈方式
1、通讯地址：*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县国土资源局规划股
2、联系电话：0913-3261050
3、电子邮箱：412353824@qq.com
特此公告
*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县国土资源局
2017年3月23日
*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案简介
一、规划期限和范围
1、规划基期年为2005年，规划期限为2006年至2020年，规划目标年为2020年，规划调整完善基期年为2014年。
2、规划范围为*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县行政辖区内全部土地，包括城关街道办、朝邑镇、许庄镇、两宜镇、羌白镇、安仁镇、官池镇、范家镇、双泉镇、冯村镇、下寨镇、韦林镇、埝桥镇、段家镇、苏村镇、赵渡镇一办十五镇。土地总面积169059.55公顷（253.59万亩）。
二、规划调整完善的目的
为深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依据《国土资源部办公厅飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载：印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）和《陕西省土地利用总体规划调整完善工作方案》（陕国土资发〔2015〕13号）总体要求，结合《*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，实行最严格的耕地保护制度和节约集约利用制度，以资源环境承载力为基础，优化国土空间开发格局，合理布局生产、生活、生态空间，规范和加强土地利用规划管理，保障粮食安全、生态安全，促进*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县经济社会可持续发展。
三、主要规划目标与控制指标
1、耕地保有量及基本农田面积
耕地保有量：到2020年不低于97993.33公顷（146.99万亩）；
基本农田保护面积：规划期内不低于97600.00公顷（146.40万亩）。
2、建设用地
建设用地总规模：到2020年控制在15913.33公顷（23.87万亩）以内；
城乡建设用地规模：到2020年控制在13933.33公顷（20.90万亩）以内；
新增建设用地规模：到2020年控制在 2066.67公顷（3.1万亩）以内。
3、节约集约利用
人均城镇工矿用地：到2020年，人均城镇工矿用地控制在95平方米以内。
四、土地利用结构调整
1、农用地
由2014年的140290.06公顷（210.43万亩）调整到2020年的141088.00公顷（211.63万亩），占土地总面积比重由2014年的82.98%调整到2020年的83.45%。规划期内，农用地净增加797.94公顷（1.20万亩）。
2、建设用地
由2014年的15377.96公顷（23.07万亩）调整到2020年的15872.65公顷（23.81万亩），占土地总面积比重由2014年的9.10%调整到2020年的9.39%。规划期内，建设用地净增加494.69公顷（0.74万亩）。
3、其他土地
由2014年的13391.53公顷（20.09万亩）调整到2020年的12098.90公顷（18.15万亩），占土地总面积比重由2014年的7.92%调整到2020年的7.16%。规划期内，其他土地净减少1292.63公顷（1.94万亩）。
五、土地用途分区
基本农田保护区102219.69公顷（153.33万亩）；一般农地区35719.87公顷（53.58万亩）；林业用地区2870.79公顷（4.31万亩）；牧业用地区282.05公顷（0.42万亩）；城镇村建设用地区15381.82公顷（23.07万亩）；独立工矿区212.25公顷（0.32万亩）；生态环境安全控制区7973.20公顷（11.96万亩）。
六、建设用地空间管制
允许建设区15594.14公顷（23.39万亩），占土地总面积的9.22%；有条件建设区3765.64公顷（5.65万亩），占土地总面积的2.23%；限制建设区141726.57公顷（212.59万亩），占土地总面积的83.83%；禁止建设区7973.20公顷（11.96万亩），占土地总面积的4.72%。
七、永久基本农田划定
1、城镇周边永久基本农田划定
*飞禽走兽老虎机_森林舞会游戏￥最新版本下载县城镇周边永久基本农田划定面积4712.91公顷（7.07万亩），占全域永久基本农田划定任务的4.83%。
2、全域永久基本农田划定
2014年末全县基本农田保护面积102933.3公顷（154.4万亩），调整后规划目标年基本农田保护面积97600公顷（146.40万亩）。
八、三线管控措施
1、生态保护红线管控措施
（1）生态保护红线划入禁止建设区，一经划定，原则上不得随意调整和改变。
（2）生态保护红线划定后，应满足保护性质不改变、生态功能不降低、空间面积不减少的属性特征与保护要求。
（3）生态保护红线范围内禁止大型农业开发、畜禽养殖等易造成环境污染的农业建设；红线范围内禁止与规划主导方向相违背的其他建设，现有建设应逐步引导改正或关闭。
（4）严格保护风景名胜区内一切自然和人文景观，严格保护森林资源和森林景观，科学适度安排农业和生态、文化旅游开发，实行有效管理和控制。
（5）以生态公益林、水土保持林建设为重点，大力实施人工造林、退耕还林、封山育林，合理规划布局，加强水土流失综合治理，大力开展生态环境建设。
（6）加强饮用水水源保护区的监管，严格执行水污染防治管理规定，严格禁止与饮水工程无关的建设项目，禁止在饮用水源保护区设置排污口。
2、城镇开发边界管控措施
（1）区内土地主要用于城镇、农村居民点建设，具体用途应与经批准的建制镇、村庄和集镇规划相衔接。
（2）区内土地以内涵挖潜和规模控制为主，应积极鼓励引导盘活存量，促进土地节约集约利用。
（3）区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得抛荒。
3、基本农田保护红线管控措施
（1）区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施，其它不得占用。
（2）基本农田保护面积，要按照“数量不减少，质量不降低”的要求加以保护，以达到永续利用的要求。
（3）不得破坏、污染和荒芜区内的土地，不得在区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。
（4）区内零星的非耕地或非农用地，要有计划地调整和复垦为耕地或农用地，若短期内不能调整者，只能保留现状，不得擅自扩大用地面积。
（5）基本农田保护区内的耕地不得弃耕撂荒，否则按有关规定处理。
（6）基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途，对确因国家、省重点项目建设需要占用的基本农田，必须按照法定程序审批，并补充数量与质量相当的基本农田。
